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工信部发布2019年信息通信行业行风纠风工作指导意见


3月15日消息乐思近日工信部发布了关于2019年信息通信行业行风建设暨纠风工作的指导意见?#32602;?#20197;下简称意见对各省自治区直辖市通信管理局各相关电信业务经营者的2019年工作重点任务做了部署

工信部表示近年来信息通信行业?#20013;?#21152;强行风建设和纠风工作以下简称行风纠风工作切实维护用户合法权益取得了积极进展和成效但同时部分地区基础设施薄弱部分企业为民服务意识不强经营服务行为不规范网络安全责任落实不到位等问题仍然存在为进一步优化信息通信市场环境推动网络安全责任落实增强人民群众获得感树立行业良好风气现提出2019年信息通信行业行风建设暨纠风工作指导意见

第一?#20013;?#25552;升服务能力深入开展网络提速降费工作启动宽带“双G双提”行动计划推动?#34892;?#20225;业宽带平均资费降低15%移动网络流量平均资费降低20%纵深推进电信普遍服务试点加快4G网络建设力争实现全国98%行政村通4G98%贫困村通宽带加快网络改造和?#20302;?#24314;设积极开展网间联调联试采取有力措施确保在全国实行“携号转网”

同时加快5G商用发展进程扎实做好标准研发试验等工作提前谋划业务和应用布局加快推进IPv6规模部署强化应用推广完善IPv6网络支撑体系提升IPv6用户渗透率和流量加强网络运行管理推进网间互联互通实现网间带宽新增扩容2500G全力做好新中国成立70周年等重大活动和突发事件网络安全与应急通信保障

第二全面提高服务水平严格落实电信服务规范?#32602;?#23436;?#21697;?#21153;机制和管理流程提升?#20302;持?#25745;能力和服务便捷性切实提高服务水平规范服务协议订立和业务宣传明确告知用户限制性条件的内容和需要注意的事项确保用语真实准确通俗易懂完善合作管理?#36139;x?#21152;强对代经销商的管理明晰合作伙伴职责权限全面推进手机卡异地销户服务

第三切实维护用户权益加强与消费者协会互联网协会电信用户委员会等沟通协同充分发挥社会监督作用基础电信企业要着力提高用户?#31471;?#35299;决率将争议化解在基层从根源?#36758;?#20915;问题加强舆论动态跟踪对用户?#20174;?#38598;中强?#19994;?#38382;题及时预警处置事后?#27835;信У?#27880;重源头治理推动从根本?#36758;?#20915;问题互联网企业要进一步建立完善用户?#31471;?#22788;理机制密?#20449;?#21512;做好互联网信息服务?#31471;?#35797;点工作尚未进入试点的企业要积极主动加入

第四进一步规范市场秩序健全以信用管理为基础的新型市场监管机制公示电信业务经营不良名单和失信名单推进失信联合惩戒和行业?#26376;?#28165;理规范互联网网络接入服务市场落实宽带垄断专项整治要求依法查处无证经营?#20219;?#35268;行为强化电信业务市场规范管理不得签订排他性服务协议坚决杜绝大规模群访群诉重大负面舆情等恶性事件不得使用实行进网许可?#36139;?#20294;未获得进网许可的电信设备深化“携号转网”业务规范办理不得擅自增设办理条件人为设置障碍不得利用“携号转网”实施恶性竞争行为

第五落实网络安全责任进一步完善基础电信企业网络安全组织保障体系强化机构人员配备和?#36139;?#24314;设全面做好网络数据安全管理新技术新业务安全评估网络安全防护网络安全应急与威胁治理网络安全重大活动保?#29616;?#25745;等工作?#34892;?#33853;实网络安全责任?#20013;?#21152;强网络安全技术手段建设确保企业网络安全技术手段升级扩容与网络发展同步

同时意见还要求各相关机构和企业重点整治骚扰电话不规范资费营销和计收费违规收集使用个人信息通讯信息诈骗等社会关注的热点问题切实维护用户合法权益营造良好市场环境推进行业高质量发展

第一深入推进综合整治骚扰电话进一步落实综合整治骚扰电话专项行动方案及相关措施基础电信企业移动转售企业要全面加强通信资源和用户管理严格台账管理强化合同约束呼叫?#34892;?#20225;业要严格规范通信资?#35789;?#29992;行为营销外呼行为建立禁呼名单?#36139;x?#30456;关企业要全面清理各类骚扰软件进一步提升主叫号码鉴权和溯源骚扰电话监测和拦截风险提示等技术防范能力完善骚扰电话的举报处置追责及网间联动协查流程推动行业?#26376;?#32508;合调动各方力量规范电话营销行为推进电话用户登记的“谢绝来电”?#36139;x?#24314;立骚扰电话长效管控机制

第二严格规范资费营销和计收费行为组织开展电信?#21697;?#30417;督检查加强数据业务?#21697;?#26816;测加大对电信和互联网企业服务和收费行为的拨测检查力?#21462;?#22362;决纠正变相强制收取“开卡费”手机销号保证金等乱收费行为严格规?#23545;?#20540;业务收费行为严格执行二次确认及代收?#35757;?#35268;定基础电信企业通过用户通信账户代收?#35757;IPTV项目应全部落实二次确认?#36758;?#25797;自开通增值业务增加收费项目诱导定制强行扣费恶意扣?#35757;?#34892;为规范套餐设置完善资费公?#23616;贫x?ldquo;清单式”公示所有在售资费方案明示套餐规则探索推出“业务单价+使用折扣”的收费模?#20581;?#38500;双方合同另有?#32423;?#22806;?#36758;?#38480;制老用户选择新套餐?#36758;?#38480;制用户转低资费套餐为用户提供便捷的套餐变更服务

第三强化落实用户个人信息保护和网络数据安全管理严格落实个人信息保护和网络数据安全各项法律法规和?#36139;?#35268;定完善企业内部数据安全责任部门管理?#36139;?#21450;保护措施完善用户个人信息和网络数据收集使用规则为用户提供便捷的账号注销等服务明示收集使用信息的目的方式和范围不得收集与其提供的服务无关的个人信息切实保障用户知情权和选择权加强数据对外使用安全管理积极防范数据泄露滥用等安全风险鼓励企业通过签署?#26376;?#20844;约公开?#20449;?#31561;方式加强?#26376;?#24037;作进一步完善监督检查技术检测执法检查考?#20439;?#36131;等管理机制加大对违规行为处置和曝光力?#21462;?/p>

第四巩固深化防范打击通讯信息诈骗与电话用户实名登记管理进一步健全完善行业责任督导体系切实落实企业主体责任?#20013;?#23436;善电信网络诈骗技术防范体系加大防范打击电信网络诈骗技术和项?#23458;?#24191;应用?#34892;?#25552;升电信网络诈骗技术防范处置能力加强社会宣传引导通过传统媒体新媒体等渠道组织开展通讯信息诈骗风?#25307;?#20256;引导和防范提?#36873;中?#25512;进电话用户入网实人?#29616;?#25552;升电话用户登记信息准确率健全工作机制和管理规定加大信息资源?#34892;?#21033;用全面实施电话用户登记信息与公民身份信息核查比对有力支撑网络综合治理加强物联网行业卡安全管理构建物联网行业卡安全管理体系健全物联网安全管理技术手段加大监督检查及违规处罚力度保障物联网行业健康?#34892;?#21457;展

作者乐思 来源C114通信网


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